【要点+笔记】新时代推动中部地区崛起座谈会

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前言

     3月20日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在湖南省长沙市主持召开新时代推动中部地区崛起座谈会，并发表重要讲话。

以下是座谈会的要点内容及全文标注。

01

要点内容

一、座谈会主要内容

座谈会主要分为3个部分

1. 中部地区的定位：

中部地区是我国

• 重要粮食生产基地，
• 能源原材料基地，
• 现代装备制造及高技术产业基地
• 和综合交通运输枢纽，

在全国具有举足轻重的地位。

2. 五年来的主要发展成就

上一次推动中部地区崛起座谈会召开5年来，中部区域经济总体平稳，

• 创新发展动能不断增强，
• 产业基础明显改善，
• 改革开放迈出新步伐，
• 社会事业全面发展，
• 人民生活水平持续提升，
• 绿色低碳转型步伐加快，

中部地区发展占到了更高起点上。同时要看到推动中部地区崛起仍面临不少困难和挑战，要切实研究解决。

3. 未来发展6项要求

要求1：习近平强调，要以科技创新引领产业创新，积极培育和发展新质生产力。

要求2：习近平指出，要加强与其他重大发展战略的衔接，更好融入和支撑新发展格局。

要求3：习近平强调，要统筹推进深层次改革和高水平开放，持续打造更具竞争力的内陆开放高地。

要求4：习近平指出，要协同推进生态环境保护和绿色低碳发展，加快建设美丽中部。

要求5：习近平强调，要坚持城乡融合发展，扎实推进乡村全面振兴。

要求6：习近平指出，要坚持高质量发展和高水平安全相互促进，努力提升粮食能源资源安全保障能力。

二、第一个要求涉及发展新质生产力

总书记对中部地区发展的第一个要求就是：要以科技创新引领产业创新，积极培育和发展新质生产力。

2024年政府工作报告同样也将“发展新质生产力”作为首项任务。自全国两会以来，“新质生产力”成为高频词，热度不减。

点击图片查看新质生产力政策知识库三、中央区域协调发展领导小组要加强统筹协调和督促指导

本次座谈会是习近平总书记讲话中第三次对中央区域协调发展领导小组提出工作要求。前两次分别是：

注：

国务院2023年9月发布《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》，其中首次出现“中央区域协调发展领导小组”这一名称。国家发展改革委党组成员郭兰峰在2023年9月5日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》有关情况时对“中央区域协调发展领导小组”进行了解释：

党的十八大以来，习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动了一系列区域重大战略，比如大家耳熟能详的京津冀协同发展、长三角一体化、长江经济带、黄河流域生态保护和高质量发展、粤港澳大湾区建设、海南自由贸易港等一系列重大举措。

二十大之后，党中央决定把这些重大战略领导小组合并为“中央区域协调发展领导小组”来统管，就是要把党对一切工作的领导，在区域经济发展方面进行制度化、具体化，也就是要从更高层面、从战略、从全局上来谋划这些区域重大战略，系统统筹各个战略之间的重大政策。

这个小组的主要职能，是研究重大战略的有关重大部署、重大规划、重要政策、重点项目以及年度工作安排，协调解决重要问题，督促落实重大事项。领导小组办公室设在国家发展改革委。

同时，在领导小组之下，也可以根据重大事项、重大工作，成立专责小组或者部际联席会议机制，具体推进某一项工作，也就是在一定时间内专职协调推动这件事。

02

全文标注

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黄色背景：一级内容（非原文）

灰色背景：二级内容（非原文）

红色背景：批注与延伸阅读（非原文）

下 划 线 ：中心内容/中心思想/题眼

黑色加粗：具体事项

蓝色加粗：趋势性、判断性、结论性内容

红色加粗：关键性信息

基本信息：中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平20号下午在湖南省长沙市主持召开新时代推动中部地区崛起座谈会，并发表重要讲话。

中部地区的定位：他强调，中部地区是我国

• 重要粮食生产基地，
• 能源原材料基地，
• 现代装备制造及高技术产业基地
• 和综合交通运输枢纽，

在全国具有举足轻重的地位。

要一以贯之抓好党中央推动中部地区崛起一系列政策举措的贯彻落实，形成推动高质量发展的合力，在中国式现代化建设中奋力谱写中部地区崛起新篇章。

出席人员：中共中央政治局常委国务院总理李强，中共中央政治局常委中央办公厅主任蔡奇，中共中央政治局常委国务院副总理丁薛祥出席座谈会。

座谈会上，国家发展改革委主任郑栅洁，山西省委书记唐登杰，安徽省委书记韩俊，江西省委书记尹弘，河南省委书记楼阳生，湖北省委书记王蒙徽，湖南省委书记沈晓明先后发言，就推动中部地区崛起汇报工作情况提出意见建议。

5年来中部地区主要成就

听取大家发言后，习近平发表了重要讲话，他指出，上一次推动中部地区崛起座谈会召开5年来，中部区域经济总体平稳，

• 创新发展动能不断增强，
• 产业基础明显改善，
• 改革开放迈出新步伐，
• 社会事业全面发展，
• 人民生活水平持续提升，
• 绿色低碳转型步伐加快，

中部地区发展占到了更高起点上。同时要看到推动中部地区崛起仍面临不少困难和挑战，要切实研究解决。

对中部地区发展的6个要求

要求1：习近平强调，要以科技创新引领产业创新，积极培育和发展新质生产力。

立足实体经济这个根基，做大做强先进制造业，积极推进新型工业化，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，超前布局建设未来产业，加快构建以先进制造业为支撑的现代化产业体系。

更加重视科技创新和产业创新的深度融合，加强重大科技攻关，增强产业创新发展的技术支撑能力，强化企业创新主体地位。

构建上下游紧密合作的创新联合体，促进产学研融通创新，加快科技成果向现实生产力转化。

深入实施制造业重大技术改造升级和大规模设备更新工程，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，让传统产业焕发新的生机活力。

要求2：习近平指出，要加强与其他重大发展战略的衔接，更好融入和支撑新发展格局。

4个加强：

• 加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区深度对接。
• 加强与长江经济带发展，黄河流域生态保护和高质量发展的融合联动，有序承接产业梯度转移，优化产业布局。
• 加强现代化交通基础设施体系建设，强化中部地区的大通道格局，建立健全区域内省际合作机制，提升区域协同发展水平，大力促进长江中游城市群和中原城市群发展。
• 加强都市圈之间协调联动，更好辐射带动周边地区发展。

要求3：习近平强调，要统筹推进深层次改革和高水平开放，持续打造更具竞争力的内陆开放高地。

深化要素市场化改革，完善市场经济基础制度，全面清理纠正地方保护行为，推动各种生产力要素跨区域合理流动和优化配置，更好参与全国统一大市场建设。

稳步扩大制度型开放，深度融入共建一带一路，主动对接新亚欧大陆桥西部陆海新通道，高标准建设自由贸易试验区，打造更多高能级对外开放合作平台，在联通国内国际双循环方面发挥更大作用。

加强市场化、法治化、国际化营商环境建设，增强对国内外要素资源的吸引力，坚持两个毫不动摇，支持国有企业做强、做优、做大，进一步优化民营企业发展环境。

要求4：习近平指出，要协同推进生态环境保护和绿色低碳发展，加快建设美丽中部。

持续深入打好污染防治攻坚战，加强大江大河和重要湖泊生态环境系统治理，综合治理，协同治理，加快补齐城镇生活污水收集和处理设施短板。

推进产业能源交通运输结构绿色低碳转型，加快培育壮大绿色低碳产业，加强资源节约集约循环利用。

完善流域横向生态保护补偿机制和生态产品价值实现机制，推进产业生态化和生态产业化。

要求5：习近平强调，要坚持城乡融合发展，扎实推进乡村全面振兴。

推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，推动城乡之间公共资源均衡配置和生产要素自由流动，推动城市基础设施和公共服务向农村延伸，进一步改善农村基础设施，加强乡村环境整治。

推进农业适度规模经营，促进一二三产业融合发展。

进一步深化农村改革，完善强农惠农富民支持制度，充分激发农业农村发展活力，大力发展县域经济，形成新的增长点。

高度重视革命老区和欠发达县市区振兴发展，补齐公共服务短板，发展壮大特色产业，增强内生发展动力。

健全防止返贫监测帮扶机制，防止出现规模性返贫。

大力推进乡村文化振兴，推动移风易俗，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系。

坚持和发展新时代枫桥经验，实现扫黑除恶常态化，营造积极健康的社会生态。

要求6：习近平指出，要坚持高质量发展和高水平安全相互促进，努力提升粮食能源资源安全保障能力。

高质量推进粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区建设，打造一批绿色农产品生产加工供应基地，确保粮食等重要农产品稳定安全供给。

进一步提升煤炭、稀土等资源开发利用水平，加强煤炭等化石能源兜底保障能力。

加快建设新型能源体系，注重传统能源与新能源多能互补，深度融合。

对各有关部门的要求

习近平最后强调，

中央区域协调发展领导小组：中央区域协调发展领导小组要加强统筹协调和督促指导，

中央有关部门：中央有关部门要加大支持力度，研究提出新时代推动中部地区崛起的政策举措。

地方党委和政府：地方党委和政府要扛起主体责任，坚决贯彻党中央决策部署，推动重点工作任务重大改革事项落实落地。要巩固拓展主题教育成果，着力打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。建立健全考核激励制度，激励干部大胆开拓担当作为。

李强讲话：李强在讲话中表示，要认真学习领会，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，把中部地区放到整个国家版图中，放到支撑构建新发展格局中来定位思考，努力把区位优势、资源优势转化为发展优势。中部地区要主动对接其他区域发展战略，积极引进东部地区产业创新资源，增强对西部地区的辐射带动作用，提升对外开放水平。要着力锻长板补短板，在新型城镇化、绿色低碳发展等方面发挥优势，释放潜能，推动区域内部加强合作，整体联动，提升中部地区整体实力和竞争力。

丁薛祥讲话：丁薛祥在讲话中表示，要深入学习贯彻党的二十大精神和总书记重要讲话精神，紧扣高质量发展要求，推动中部地区崛起不断取得新成效。加强科技创新和产业创新深度融合，因地制宜加快发展新质生产力，大力提升粮食能源资源安全保障能力，实现高质量发展和高水平安全良性互动。深化全国统一大市场建设和高水平开放合作，不断增强发展内生动力和活力，持之以恒抓好生态环境保护，厚植高质量发展的绿色底色。

李干杰、何立峰、吴政隆、穆红出席座谈会。中央和国家机关有关部门有关地方有关企业负责同志参加座谈会。

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见今日推送第二条

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刘典

复旦大学中国研究院副研究员

清华大学人工智能国际治理研究院战略与宏观研究项目主任《技术经济与管理研究》总编辑

主要研究领域为数字经济、数字货币、网络与数据治理，国际政治经济学等。

个人专著包括《非常法史》、《法眼看民国》、《政策沟通：国际合作引擎》；参与编著《“一带一路”大百科》《读懂“一带一路”》《破解中国经济十大难题》、《中国改革大趋势》等。

在《中国金融》、《文化纵横》、《人民论坛》等核心期刊发表十多篇研究论文，在《光明日报》、《经济日报》、《解放军报》、《北京日报》等数十家权威纸媒发表近百篇评论文章。